一、我国造纸企业现状

产业集中度低。我国制浆造纸行业强势企业少，存在众多技术装备水平低，资源消耗高，产品质量差，环境污染严重的小纸厂。**造纸企业约有5600家，企业平均规模年产约6000吨，与世界造纸企业平均年产4万吨规模相差甚大。

原料结构不合理。我国造纸企业大都以麦草和废纸为主要原料，以木材、芦苇、竹、蔗渣等纤维为原料造纸的企业不足200家。不合理的原料结构影响了产品档次和竞争力，而且污染严重，环保成本高。

**原料缺口大，对外依存度高。我国造纸企业对进口纸浆和废纸依赖度高，存在原材料瓶颈。我国林木资源稀缺，**长纤维供应不足，长期以来严重依赖进口，使得纤维成本成为制约我国造纸业发展的重要因素之一。

不合理的原料结构及原材料瓶颈影响了纸品档次，制约了我国造纸企业的持续发展能力。随着国内消费升级带动**和多元纸品的需求增加，我国造纸行业的现状与需求之间矛盾日益膨胀。

二、产业政策影响我国造纸企业发展方向

2.1林业产业政策促进造纸行业发展

国家林业局、国家发展改革委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银监会、中国证监会联合制定《林业产业政策要点》，实施积极的扶持政策，**、规范和扶持林业产业的发展，加快现代林业建设步伐。

《要点》提出实施以生态建设为主的林业发展战略，逐步建立起门类齐全、**高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提��林产品的供给能力，*大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。（完）